г. Ульяновск (Заволжье)
г. Ульяновск (Засвияжье)
г. Димитровград
Соцпрограммы
9 июня 2021 г.
Предприятие здорового питания «Альтернатива» выкупила 30 путёвок для ребят в «Школу Юного Гения»
Стартовала «Школа Юного Гения». Традицию проводить подобные занятия в летние каникулы м заложили много лет назад.
В первую смену выкупили30 путёвок для ребят, которые будут посещать данные сборы бесплатно.
Программа, как всегда, насыщенная: занятия в парке «Прибрежный», бассейн в ФОК « Орион», робототехника и радиоэлектронике в 90 лицее, и занятия в школе молодежной журналистики «Каruсель».
Заволжские школьники получили мотивацию от "Альтернативы"
Минувшие выходные в Ульяновске выдались спортивными. В городе прошли районные легкоатлетические эстафеты, в которых приняли участие школьники, студенты и трудовые коллективы. Самый ценный приз в 50 тысяч рублей от компании «Альтернатива» забрали учащиеся школы №17, победившие в номинации сборных образовательных организаций Заволжского района. Читать полностью
По инициативе Морозова школьникам снова раздадут продуктовые наборы
В связи с вынужденными удлиненными каникулами с 5 по 18 октября, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов снова распорядился обеспечить школьников Ульяновской области продуктовыми наборами. Напомним, что подобная мера была введена весной для поддержки малообеспеченных семей во время пандемии коронавируса. Отметим, что Ульяновская область стала одним и первых регионов, кто осуществил подобную меру поддержки. Тогда операторы питания раздали более 14 тысяч наборов из 200 тонн продуктов. В этот раз, по словам главы региона в поддержке нуждаются порядка 20 тысяч семей.
Более 25 тысяч детей в нашем регионе получат продуктовые наборы за июнь
Более 25 тысяч детей в нашем регионе получат продуктовые наборы за июнь. Читать полностью
О развитии отрасли социального питания
Решая важнейшую задачу качественного и безопасного питания школьников в стране, выстраивается система, которая на практике реализует уникальные, накопленные ещё в Советском Союзе подходы к организации качественного, здорового и безопасного общественного питания. Почему у новой отрасли нет иного пути, рассказал руководитель ассоциации операторов Ульяновской области Ростислав Эдварс.
- Хотелось бы поговорить с вами о том, как развивается отрасль социального питания. И первый мой вопрос связан с масштабами отрасли. Сколько сегодня потребителей обеспечивают продукцией операторы социального питания? Сколько людей обслуживаете вы и ваши коллеги в регионе?
- Здесь нужно оттолкнуться от общих цифр, которые есть в регионе. В нашем регионе всего порядка 130 тысяч школьников, из них 110 тысяч получают питание. При этом мы понимаем, что есть еще льготная категория ребят, это 22 тысячи детей из семей, попавших в сложное финансовое положение, поэтому государство им оказывает поддержку. 52 тысячи человек на территории Ульяновской области – это дети, которые должны будут быть обеспечены бесплатным питанием с 1 по 4 класс по указу президента, который вступает в силу в мае этого года. В сентябре этих детей должны будут бесплатно кормить. Операторы питания, которые являются членами нашей ассоциации, на сегодняшний момент кормят порядка 30 тысяч школьников. Для сравнения: в стране порядка 16 миллионов школьников. Средний охват питания по стране - это порядка 73проц., то есть около 10 миллионов школьников ежедневно охвачены горячим питанием.
- Таким образом, можно предположить, что складывается, по сути, новая отрасль экономики в стране.
- Несомненно. Если посмотреть на оборот по продуктам питания в отрасли, то он по стране составляет порядка 650 млрд рублей. И это всё-таки при недокорме. Ведь еще не выстроен полный 100-процентный рацион по стране по каждому направлению социального питания. В результате объективный рынок продуктов питания в отрасли социального питания должен быть порядка 1 трлн рублей. И это новая крупная отрасль – несомненно! Причём высокотехнологичная.
Даже для того, чтобы выстроить удобный интерфейс сообщения родителей, школьников и операторов питания, операторам приходится привлекать ведущие IT-компании в стране, чтобы они разрабатывали и отдельные программные комплексы, и отдельно интерфейсы для взаимодействия.
Кроме того, есть важная технологическая сторона вопроса, которую необходимо сегодня решать и к решению которой в свое время подходили в Советском Союзе. Сегодня о ней мало кто задумывается. Постоянная проблематика школьного питания в том, что школьники получают прохладное, а не горячее питание. В Советском Союзе существовали разработки, которые назывались «Эффект 100», «Эффект 200». Они готовы были выдавать одномоментно по двести рационов подогретого разнообразного питания для школьников. Объективности ради нужно сказать, что и Советский Союз продвинулся на тот момент не дальше опытных образцов, то есть в школах это всё, к сожалению, не прижилось. Но тем не менее вот такие высокотехнологичные наработки были и тогда. Если же мы будем говорить в целом о пищевой промышленности, то это, конечно, уникальные технологии по сохранению и обработке продуктов, по холоду, по предприятиям – всё это, конечно, должно выстроиться в одну большую грамотную высокотехнологичную отрасль народного хозяйства.
- То есть вы возвращаетесь к советскому опыту?
- Да. Он был очень системным, используется по всему миру. Напомню, первый декрет о бесплатном питании детей был подписан Лениным в мае 1919 года. И речь в нём тогда уже шла именно о создании специальных фондов, специальных структур, которые могли бы централизованно обеспечивать питанием детей. Этот советский опыт развивался до 1985 года. К сожалению, последний документ, который нормально всё регламентировал, – это 135-й приказ «О рациональном питании школьников в общеобразовательном учреждении». Документ описывал всю процедуру школьного питания практически от поля и до получения ребёнком, а также в разрезе отдельной промышленности и с точки зрения безопасного и качественного питания. Этот опыт во многом, к сожалению, был утерян. На сегодняшний момент мы занимаемся, по сути, тем, что восстанавливаем тот самый сектор экономики, который у нас выпал в 90-е годы.
- А как это за рубежом происходит? В той же Европе есть страны, где много потребителей социального питания. Есть какие-нибудь наблюдения?
- Это интересный момент. Когда мы начали задумываться о том, что тем кустарным способом, которым кормили до 2000-2005 годов, обеспечить качественное школьное и лечебное питание невозможно, мы начали изучать зарубежный опыт. Объехали довольно много компаний, которые работают в Европе, в частности, были на фабрике-кухне в Лионе, которая кормит порядка 10 тысяч человек одновременно. Смотрели, как это организованно в Ганновере. И везде мы в конечном итоге убедились, что все это - та самая советская система индустриального питания. Просто в 1985 году мы перестали ее развивать и разрушили, а европейцы достроили до конца и, собственно говоря, этими технологиями на сегодняшний момент и пользуются. Поэтому мы еще раз вернулись к советскому опыту и сейчас перекладываем его на современные механизмы и технологии. Я думаю, именно он и позволит нам выстроить нормальную отрасль.
- А чем это всё продиктовано? Экологичностью? Безопасностью? Почему надо действовать именно так, а не как-то иначе? Ведь, как я понимаю, существуют разные модели школьного питания. Почему вы считаете, что это должно быть именно так? Почему это должна быть индустрия советского типа?
- Ну, смотрите, в новом законе о бесплатном питании школьников работает такое понятие, как «здоровое питание». Это безопасное и качественное питание, соответствующее физиологическим потребностям растущего организма школьника. Совершенно понятно, что обеспечить его каким-либо кустарным способом просто нереально. И это та самая тупиковая ветка, по которой страна вынуждена была какой-то промежуток времени двигаться.
Почему ветка тупиковая? До 1985 года строили индустриальную систему питания. Строили для этого школы, вводили для этого строительные нормы и правила. Было четко определено, что пищеблоки в школах, где более 20 классов, должны быть доготовочными. То есть доготовить блюдо нужно непосредственно в школе. Сама кухня в школе построена таким образом, что там можно только доготовить. Там нельзя работать с сырьем, готовить мясную продукцию, там не стоит чистить овощи или работать с тестом. По нескольким причинам, главная из которых - проблема безопасности. В школе просто нет для этого соответствующей производственной инфраструктуры.
Причем СССР и не планировал создавать её в школах. Он строил именно индустриальную систему питания. Планировалось, что будут построены комбинаты школьного питания, и во многих городах они были построены, в том числе в Ульяновске. Комбинаты должны были напрямую осуществлять взаимодействие с сельхозпроизводителями. И в рамках этой большой, мощной кооперации школьник должен был получить горячее качественное питание.
Что произошло после 90-х? Комбинаты школьного питания были практически уничтожены, а в 2000-х от них остались только МУПы школьного питания, которые, конечно, никакими цехами и производственными мощностями не обладали. Это были просто должностные лица, которые пытались централизовать работу в школьных пищеблоках. А каждый директор школы вынужден был начать оказывать услугу в этих неподготовленных и неприспособленных пищеблоках. И так было до тех пор, пока не стало ужесточаться законодательство.
Сейчас, с точки зрения законодательства, на этих пищеблоках таким образом работать нельзя. Поэтому все эти идеи: «А пусть школа сама организует питание, пусть появятся мелкие операторы, у которых одно-два образовательных учреждения, и они будут организовывать питание», конечно, нереализуемы. Потому что с точки зрения качества и безопасности они не смогут соответствовать никаким критериям, которые есть в действующих СанПиНах, новых методических рекомендациях и законодательных актах. Я уже не говорю о том, что директору есть чем заняться в образовательном учреждении. Как педагог с 20-летним стажем, я точно представляю себе, что это не задача директора - выстраивать взаимодействие с аграрными предприятиями.
- А почему этим не стоит заниматься в школьной кухне? Почему невозможно обеспечить безопасность и качество?
- Например, овощи, которые поступили на школьный пищеблок. В наших современных пищеблоках, как я уже сказал, овощной цех отсутствует, его просто там никто не построит. Соответственно, коллектив пищеблока вынужден практически на десяти квадратных метрах одновременно чистить овощи, работать с тестом, с мясом и тут же накладывать готовый продукт. Абсолютно понятно, что если с этих овощей какая-нибудь инфекция попадет на готовую продукцию, то неминуемо возникнет угроза безопасности питания. То же самое с мясом. Представьте себе: приехал поставщик мяса в пищеблок. Он выгружает мясо, у которого, конечно, есть ветсправка (без документов никто не возит), но качество этого куска мяса должен будет оценить завпроизводством, который таких специальных навыков не имеет. Он готовить из него должен, а качество мяса должен оценивать ветврач. Поэтому должна быть централизованная проверка всего мяса, которое поступает в систему школьного питания и которое будет осматривать не только ветврач, но и отдельная лаборатория будет проводить анализы по всей мясной группе. Вот два пути, которые можно выбрать: можно довериться на авось, «вдруг пронесет», а можно все-таки выстраивать нормальные производства, которые будут проводить и лабораторный анализ, и осмотр ветврача.
То есть получается, что сегодня страна стоит перед строительством новой индустрии социального питания?
- Абсолютно верно. Это новая индустрия, которая будет выполнять сразу несколько функций, в том числе осуществлять взаимодействие с аграриями, потому что как только появится индустрия, появится возможность планировать поставку продуктов в систему социального питания.
Для понимания: даже самые крупные операторы забирают в школу по 300 тонн круп, по 700 тонн говядины, по 1000 тонн овощей, которые обрабатывают. Это 1-2 оператора, которые в рамках страны не сильно заметны. И когда это будет в рамках общей индустрии, тогда появятся отдельные задания, в том числе для наших аграриев, которые в системе социального питания будут иметь гарантированный заказ и выполнять его. Это приведет к тому, что мы будем удешевлять услугу для потребителя - для школьников, лечебных учреждений, потому что чем больше у тебя объем, тем меньше затраты.
- А есть представления, сколько денег надо потратить, чтобы выстроить такой индустриальный комплекс в конкретном регионе? Какой объем инвестиций потребуется?
- Такие расчёты у нас есть, потому что Ульяновская область этим давно и системно занимается. Во-первых, мы должны привести в порядок пищеблоки в общеобразовательных учреждениях. Ремонт одного пищеблока обходится примерно в 5 млн рублей. Соответственно, если это порядка 100 образовательных учреждений, у нас получается объем инвестиций, который мы должны будем вложить. Это приличные деньги - около полумиллиарда рублей. Дальше мы должны посмотреть, какие предприятия должны быть построены для производства. У нас есть такой опыт, например, «Альтернатива» и «А-Групп» сейчас строят мясное производство. Объем инвестиций – 260 млн рублей, чтобы построить безопасную систему обеспечения мясом учреждений социальной сферы. Чтобы построить полноценный комбинат питания или фабрику, нужно еще порядка полутора миллиардов рублей.
- Когда вы говорите: «Мы должны привести в порядок пищеблоки», кто это «мы»? Это школы должны приводить в порядок пищеблоки? Госорганы, муниципалитеты, родители?
- Если операторы занимаются этим как бизнесом, то и деньги они должны инвестировать. По примеру Димитровграда, где муниципалитет с оператором вышли на среднесрочный контракт сроком на 5 лет, мы видим, что в течение одного лета там были модернизированы 15 школьных пищеблоков. Этот опыт показывает, что такой подход оправдан. Поэтому бизнес имеет необходимые механизмы для его реализации. Одно дело, когда бизнес возьмет кредит в банке, другое - если сама школа попытается взять кредит на какие-либо цели. Это просто абсолютно нереализуемая вещь. Поэтому у нас подход к сотрудничеству такой: школа заключает среднесрочный или долгосрочный контракт с оператором питания, а он инвестирует деньги. А муниципалитету лучше расширять льготную категорию питающихся, напрямую финансировать самого школьника, чтобы у него был больше продовольственный набор в тарелке. Хотя, конечно, если есть свободные деньги у муниципалитета и он найдёт эти полмиллиарда рублей, чтобы отремонтировать пищеблоки, операторы были бы только рады. Но мы понимаем, что в сегодняшних условиях это нереализуемо.
- На чем тогда основана критика в ваш адрес и чего хотят ваши критики? Они сами хотят потратить полмиллиарда или у них есть какие-то другие задачи?
- Если откинуть политическую составляющую, то никакого здравого предложения я не увидел. Была идея, что школа сама на этом может зарабатывать. Но я никогда не поверю, что школа сама на этом сможет заработать, оказывая услугу так качественно, как это требует законодательство. Не поверю, что директор школы может выстроить ту самую индустрию, о которой мы говорили. Если так рассуждать, то школа сама может зарабатывать и на вывозе мусора, и на каких-то других вещах. Но каждый должен заниматься своим делом. Претензии звучат во всех регионах, Ульяновск здесь не уникален. Когда предпринимаются попытки систематизировать отрасль, привести ее в нормальный вид, естественно, возникают различные замечания, появляются критики.
Одна из сторон этой критики упирается в постоянную историю о том, что главное - ценовая конкуренция. Ассоциации операторов питания на всех уровнях постоянно пытаются донести важный факт, что в школьном питании ориентироваться на ценовые аукционы ни в коем случае нельзя. Вот выставился на ценовой аукцион руководитель образовательного учреждения. Вышла непонятная компания, которая уронила порядка 20-30проц. от стоимости. Абсолютно понятно, что стала ниже стоимость продовольственного набора и что такая компания будет недокармливать детей. Она просто будет не докладывать в тарелки продукты, которые там должны быть. Многие считают, что такой подход как бы рыночный. На мой взгляд, он не рыночный, потому что не позволяет развиваться конкуренции. Наша позиция - конкуренция должна быть на основе качества! Если вы сравниваете два одинаковых по качеству предложения, то да, пожалуйста, смотрите и выбирайте то, у которого цена ниже. Но к тем, кто вот таким образом демпингует, нужно применять различные санкции, потому что это мошенники.
Поэтому мы ориентируемся не на оторванных от реальности критиков или людей с недобросовестными намерениями, а на мнение и позицию потребителя. В рамках ассоциации мы ежегодно проводим опрос школьников. А многие операторы пришли к тому, что они ежедневно в режиме online запрашивают мнение семьи о состоянии питания в каждой конкретной школе. И мы видим, что отклики родителей положительные. Поэтому мы полны оптимизма двигаться в этом направлении дальше.
Насколько я знаю, в Ульяновской области заключаются договоры не столько с образовательными учреждениями, сколько с родителями. Кто ваш конечный заказчик? Школа, родитель, ребёнок?
- Конечный заказчик, естественно, родитель, который и платит деньги школе. Очень долгое время, когда система была разбалансирована, не существовало никаких договорных отношений. То есть непонятно, как какой-то предприниматель, выиграв конкурс на питание 100 человек, приходил в школу и начинал кормить 1000 детей. При этом договорных отношений у него не было даже с этими 100 родителями. Юридические отношения были только со школой. Поэтому каждый раз, когда приходили родители и пытались проконтролировать систему питания, им давали от ворот поворот, потому что нет договорных отношений, и мы не обязаны перед вами отчитываться. Эта проблема существует во многих регионах и по сей день. У нас же благодаря тому, что губернатор Морозов - человек системный, была поставлена задача сформировать нормальную нормативную базу. Поэтому ещё в 2014 году у нас появился региональный закон о социальном питании. Тогда мы вместе со всеми надзорными органами внимательно разобрались, какими же должны быть договорные отношения. И рекомендовали всем операторам заключить договоры с каждым родителем. Ульяновская область является уникальным регионом в том плане, что у нас с каждым родителем заключены договоры на оказание качественной услуги. И у родителей появились все права приходить и проверять, услуга какого качества оказывается их ребёнку. Параллельно был выстроен родительский контроль. Директор по графику находит того родителя, кто сможет прийти и проверить. Родители получают точно такую же порцию, как их ребёнок, а затем оставляют отзыв в журнале дегустации. Родительское мнение сразу фиксируется. Сейчас в Ульяновске родительский контроль происходит в режиме online. Родители по QR-коду могут запросить, какое меню должно быть в школе, получить фотографию еды, сравнить с тем, что есть, написать замечание и т.д. Если есть возражения или замечания, то родителям обязаны перезвонить в течение 10 минут, чтобы вот они ещё из школы не ушли, а по их запросам уже начали работать технологи.
Поликлиникам - маски, одиноким людям – продукты питания, а многодетным семьям – компьютеры для дистанционного обучения
Несмотря на все сложности, оператор соцпитания "Альтернатива" не отказывается от своих обязательств и продолжает обеспечивать питанием и больницы, и детские сады. Читать полностью
По приказу Морозова малообеспеченным школьникам раздают продуктовые наборы
Более 14 тысяч продуктовых наборов раздали ульяновским школьникам операторы социального питания «Альтернатива» и «Торговый дом СПП». По распоряжению губернатора Морозова, школьников, которые получали во время занятий бесплатное питание (из малообеспеченных и многодетных семей), снабжают продуктовыми наборами. Специально для этого было доставлено и расфасовано более 200 тонн продуктов. В каждый набор входят макароны, молоко, консервы, сгущенка, сок, крупа, какао. Выдача продуктовых наборов началась в Ульяновске с 1 апреля. Те, кто уже получил "сухпайки", благодарят операторов питания за помощь. Читать полностью